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上海人大专题询问:如何让环境整治不是一阵风吹过

2019/9/21 1:16:47

上海人大专题询问:如何让环境整治不是一阵风吹过

 

文/解放日报·上海观察记者 王海燕



断头河界河如何统筹治理?如何让整治后的环境不再回潮?上海市十四届人大常委会第32次会议昨天下午就本市生态环境综合治理情况进行专题询问。

 

市住建委、市环保局、市发改委、市经信委、市规土局、市水务局、市农委列席会议、市商务委、市民宗委、市公安局、市财政局、市国资委、市工商局、市绿化市容局、市城管执法局、市安全监管局等16个部门回答询问。

 

跨区域界河如何统筹治理

 

“上海的河分布很广,有不少跨区的界河,怎么来统筹治理?”市人大侨民宗委主任委员张丽丽说,原闸北和宝山交界处有一条界河。静安和闸北合并以后,静安和宝山继续实施联动治理。“这次调研,这条河比我当时看到的更清了,原来乱搭乱建的现象也没有了,我们应该总结宝山静安界河治理的经验。”张丽丽说,水是流动的,但有时有的地区还是头痛医头,脚痛医脚。如果仅仅对局部地块范围内的河道进行整治,就难以从根本上提升整治质量。“我想问一下市水务局,如何根据上海河网、水系特点,进一步加强统筹和联动,从整体层面来改善上海水环境的整治?”

 

市水务局表示,上海地区河网密布,地势比较平坦,中小河道数量众多,河道都比较浅,针对这个情况,水务部门更加注重工作统筹。

 

“我们将在综合治理、系统治理方面下功夫。”市水务局表示,一是,市区联手、部门联动。结合28个“五违”整治项目,从区级层面对240个整治项目和水环境进行联动治理。

 

二是加强区域联动,上海大部分都是支级河道,很多河道非常短,断头河数量非常庞大,尤其是界河。“刚刚说的宝山和老闸北的界河,实际上宝山还有11个接污纳管的工作没有做完,今年年底消除黑臭的工作要圆满完成。”

 

据悉,上海界河数量比较多,接近2000公里,结合“五违四必”整治,也有85公里的界河长度。市水务局表示,将有一个界河推动机制,实施项目主体统一、治理标准统一,建设管理统一,资金账户统一。“比如建设管理统一,就是设计、施工、监理都是由一个单位来实施。”

 

摊贩整治掉了,开门7件事咋办

 

市人大内司委副主任委员史秋琴提出,整治地块当中原来有一些小商店或是摊贩,但在拆违中整治掉了,但这些为居民提供日常生活服务的商业业态也没有了。“请问商委,涉及老百姓的开门七件事,整治后接下来的布局如何考虑?”

 

“我们将推动商业转型,积极加大完善上海的商业规划网点布局。”市商委表示,最近,本市结合国内外流通贸易改革,积极加快推动针对本市居民消费需求的服务到家计划,通过新业态、新模式来加强遍布社区各个服务的网络,特别是针对整治地区,将进一步结合社区商业的完善和发展,有的是通过线上线下的互动,有的是通过网络实现服务到家,为社区居民整合各类网络资源提供便捷服务。”


如何让整治不是一阵风吹过

 

“上午听了报告,看了短片,我们确实感到“五违”整治有很大的成效,但是后续针对性的管理措施如何尽快跟上,来巩固整治成果?”市人大法制委委员江小青说,有的地方整治可能就是阶段性的行动,不是一整套的常态机制。“我想问的是,如何让整治不是一阵风吹过,如何不让整治的措施只挂在墙头上?”

 

蒋卓庆回应说, “五违”是历史问题积累下来的,在整治当中既要解决当前问题又要解决长远问题。目前正进一步把城市网格化向居民区和农村地区深化推广。把网格化的管理,包括城管力量的下沉深入到社会的各个领域,特别是管理薄弱的地方,以及郊区、城郊结合部。

 

另外,本市正在制定城市管理的标准。“整治以后要达到一定标准,小区有小区的标准,道路有道路的标准,河道有河道的标准。通过标准化建立考核目标和长效管理机制。今年年底一批标准将陆续出台,使得上海的整治成果能够常态、长效。